8月20日早上，处座意外发现，不少网站推送了中秋国庆的放假安排。

你以为这是新闻？错了。这些信息去年年底就已公布，只是当时公布的是今年全年的放假安排。

但依处座看来，“两节”临近，现在再次把这些信息炒一遍，不是坏事。试问如果你所想“善待”的单位不发放假通知，周围的人对这个政策印象不深，你该怎么安排自己的假期？

虽然令人忧伤的是，看当下的形势，恐怕放假了也不能放飞自我。作为服务型信息跟大家分享，也是可以的，甚至是相当必要的。

那么，放假安排是谁定的？

有人说了，国务院定的。这肯定没错，每年放假安排，都是国务院办公厅发文通知。只是，再具体的是谁拿的意见？

什么假期哪天开始，如何调休，每年的安排都不一样，但总的框架都是有章可循、有据可依的，这个依据便是《全国年节及纪念日放假办法》。

不兴放假

从1949年至今，目前施行的“办法”已是第四个版本。

1949年12月23日，政务院发布了《全国年节及纪念日放假办法》。也就是说，新中国成立两个月，就赶紧安排放假事宜。

当时的安排是这样的：新年，放假一日，一月一日

春节，放假三日，夏历正月初一日，初二日，初三日

劳动节，放假一日，五月一日

国庆纪念日，放假两日，十月一日，二日

“办法”规定，属于全体之假日，如适逢星期日，应在次日补假。属于部分人民之节日，为了便于部分人民的群众活动，得放假半天，或只其中一部分人放假，其他一部分人得推代表参加庆祝。

部分人民节日是：妇女节（限于妇女），三月八日

青年节（限于中等学校以上学生），五月四日

儿童节，六月一日

人民解放军建军纪念日（限于军队和军事机关），八月一日

“办法”出台一周后，也就是1949年12月30日，周总理主持召开政务院第十三次政务会议，讨论通过了关于新年和春节期间各级政府工作人员不得宴客、收送礼物和相互拜年的规定。党和国家领导人率先垂范，春节期间仍坚持工作。有媒体透露，就在会议不久后的1950年除夕当天，陈云坚持召集中财委所属部的部分部长开会。那年春节前夕，《中苏友好同盟互助条约》签订。于是正月初一，天安门广场还举行了10万余人参加的庆祝大会。

长假出炉

谁能想到，这个放假办法一管就是50年。虽然之后的形势，放不了假也能“放羊”。

直至1999年9月18日，国务院发布《全国年节及纪念日放假办法》，决定增加公众法定休假日。春节、“五一”和 “十一” 法定休假3天，再加上调整的前后两个双休日，形成了每年2次连续7天的长假， 使中国人每年的法定休息日达到了114天。

这个长假安排，酝酿了半年多。1999年初，春节期间，朱总理到湖北灾区看望慰问灾民（还记得1998年夏天么？）。国务院副秘书长马凯和时任国家计委副秘书长张国宝等随行。据张国宝后来撰文回忆，那年除夕夜安排了家庭式年夜饭，张国宝看席间交谈氛围比较宽松，就大胆地提出增加节假日的问题。

朱总理把这事当事了。春节假期结束后，他回到北京就把可否增加节假日的事交代给时任国务院秘书长王忠禹研究，王忠禹秘书长又交代给时任国务院副秘书长尤权具体经办。

此后，在时任国家计委主任曾培炎支持下，张国宝等人共同起草了向国务院的汇报稿。尤权为此还召集13个部委开会研究。

到了王忠禹那儿，王提出还是在原有节假日上增加天数为妥，不增加新的节假日名称。因此关于清明、中秋节放假的意见就不考虑了。

八九月份，朱总理召开总理办公会审议增加节假日方案。他提出，这么大的事，虽然是由国务院作出决定，时间已经很紧，但必须在国庆到来前争取在中央那边安排一次会听取关于长假期的汇报。于是把中办副主任胡光宝请到会场，请他务必在9月份安排在中央政治局常委会的一次会议上加上这一内容。

9月20日左右，这一方案获最高层讨论通过。

端午清明中秋

数年后，有关传统假日放假的呼声渐起。

中央要求发改委会同有关部门在深入调查研究、充分听取各方面意见的基础上，提出科学、合理、可行的调整方案。2006年，发改委专门成立研究小组，较为详细地研究了我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区和日本、韩国、印度、美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利、俄罗斯、澳大利亚、巴西等国家的法定节假日和带薪休假制度。2007年以来，文化部和有关高校就我国传统节日的内涵和意义展开研究，研究的内容包括我国传统节日的形成过程、演变历史、风俗变化、节庆活动等。同时，国家民委还就我国少数民族重大节日及放假情况进行了系统调查。发改委还先后6次牵头召开各类座谈会听取各方意见。

随后，发改委以“国家法定节假日调整研究小组”名义，从2007年11月9日起，公开在网上征集对国家法定节假日调整方案的意见。

2007年12月14日，《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》发布。清明中秋开始能放假了。

2013年12月，国务院又对这个放假安排做了一个调整：春节放假由原先的农历除夕、正月初一初二改为农历正月初一、初二、初三。

你是不是期盼下一个版本的放假办法了？ 

（来源：格叠木在读军机公众号）