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荆门:全民护漳河 法治守清波
——记“共护母亲河·代表在行动”《荆门市沮漳河流域保护条例》宣传活动
暮色初垂,民主街历史文化街区的石板路映着斜阳余晖,西北角广场上,《荆门市沮漳河流域保护条例》宣传展板在晚风中轻展,LED大屏滚动播放并循环朗诵着条例核心条款,跃动的光圈映亮了市民专注的脸庞。
5月20日,在这个以“我爱你”为谐音的日子,200余名市民与人大代表共赴一场特殊的“告白”——以法治之名,许母亲河清澈长流。
当日18时30分,市人大代表龙泉小组的成员们早早分成两队,与广场上的市民展开互动,发放《荆门市沮漳河流域保护条例》宣传资料,解答咨询。
“去年听说过条例出台,但具体哪些行为与咱们老百姓息息相关,我还不了解。刚才听了人大代表宣讲,我发现不能在水库游泳,不能在禁止区域烧烤、露营等被都写进了法规,这对保护漳河母亲河很好!”落座在李白杨代表对面的土门巷社区居民蔡俊感慨道。
只见一旁,杨家林代表正手持保护条例摘要折页,俯身为钓鱼爱好者李先生指明禁钓区;赵香平代表在几名正要开展锻炼的女士簇拥下,讲解“设计洪水位”的识别要诀;郭静代表则将保护条例全文手册递到散步的情侣手中,并叮嘱:“保护漳河人人有责,回家一起看”……此刻,龙泉小组30年的监督履痕化作耐心解答,那些曾写进建议的专业术语,正被代表们翻译成街头巷尾的守护誓言。
19时30分,由荆门市人大常委会办公室主办,荆门九派通融媒体中心承办的融媒体访谈节目《代表来了》拉开录制序幕。市人大常委会、市生态环境局、市农业农村局等相关负责人就市民关切的问题进行详细解答。
为什么要全民护漳河?一则短片重温市人大代表龙泉小组30年守护一库清水的代表印记。
“漳河水库是荆门人民的母亲河,是中心城区70万人民的大水缸。当年副坝边工厂废水直排,水面漂着死鱼,水体发黑空气难闻,看着着实心痛。”组长周健目睹短片仿佛重回那个年代的漳河岸边,从70余件建议到14件重点督办建议,从拆除526个养殖网箱到清理200艘“三无船舶”,“建议—视察—督办”的组合拳定格了一个个瞬间,串联起一部“代表护水史”。
为什么须法治守清波?一条时间线再现市人大常委会参与四地协同立法,出台《荆门市沮漳河流域保护条例》的立法足迹。
“法护漳河是落实党的二十届三中全会精神和习近平生态文明思想的必然要求,也是统筹解决漳河水库库区生态环境突出问题的现实需要。2023年5月,省人大常委会将沮漳河流域水环境保护协同立法确定为四地协同立法项目。”市人大常委会法工委副主任郑林勇介绍。自2023年12月初审,历经“三审四通过”,于2024年9月报省人大常委会批准,条例出台历时9个月,荆门条例单设漳河水库水环境保护一章,对饮用水水源地实行严格保护,使条例更具针对性和可操作性。
聚光灯下,高清镜头中,法治思维碰撞民生关切的火花也在生动绽放——
“露营帐篷扎在洪水位线下算不算违法?”“无人机洒农药会不会污染水源?”暗访短片中曝光的现象引发热议。面对市民连珠炮似的提问,生态环境部门和农业农村部门负责人权威释疑:“设计洪水位124.99米以下区域烧烤、露营明确禁止,我们将进一步完善界碑设置”“如果是在条例明令禁止区域施用农药、化肥,那我们一定联合相关部门依法查处,并将进一步强化库区农业面源污染管控”。
最扣人心弦的交流发生在“保护与发展”的议题探讨中。
当主持人指出,条例起草过程中,围绕“保护”与“发展”的问题是讨论最多的话题,并询问各界是如何看待保护与发展的关系的,市人大代表、库区居民、市民纷纷发表看法——
“漳河水库是我们漳河农产品的金字招牌、生态代言,我们的柑橘、茶叶等产业也要在保护中发展,一库好水出好品,生态环境越好,产品才能卖得更好!”
“条例的推行,能让漳河的水更绿、山更青、人更富,希望相关部门进一步拓展条例宣传的深度、广度和方式,让大家共同守好这一库清水。”
“喝了50多年漳河水,我认为保护与发展并不矛盾,保护也是生产力。”
“如何协调发展农业与合理利用自然资源和保护漳河生态环境之间的关系,作为库区乡村我们进行了理性思考,也采取了行动,并正积极探索解决农业面源污染的新途径,希望得到相关部门的进一步支持和帮助”……
在保护与发展问题上凝聚起的共识,让会场响起阵阵掌声。
“我倡议:争做生态守护的践行者,不在设计洪水位以下和饮用水源一级保护区从事经营性餐饮活动和烧烤、露营活动……”21时,荆门市城市水务集团职工代表的倡议声在广场回荡。人群中,年届七旬的退休教师金华逐字对照倡议书与条例手册,拍着腿说道:“这下找到了!禁止在相关区域烧烤、露营写在第39条!”
这种法治意识的觉醒,在互动问答环节也展现得淋漓尽致,现场市民踊跃参与答题,在趣味抢答中加深对条例的理解。
活动散场,周健凝视着街灯下的条例展板,身后是乐声悠扬的民主街:“30年前我们靠脚步揪出污染,现在靠法治守护清波,接下来我们要当好保护条例宣贯实施工作的推动者,让母亲河清水永续、惠及子孙。”
当晚,400份宣传折页、100份条例手册一领而空,“有市民说要带回去贴在家里给孩子看,还有企业和团体说准备组织集中学习。”龙泉街道人大工委的工作人员笑着清点剩余物料。在《代表来了》节目后台,编辑人员正紧锣密鼓开展后期制作。可以预见的是,云端点击量下,这场持续30年的护水行动,将在法治轨道上迸发新动能,开启从代表行动到全民护水的新篇章。(李蕾蕾)