做好县（市）级人大宣传调研工作是基层人大工作的重要内容，也是基层党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。近年来，在媒体多元化、舆论环境复杂化、宣传工作激励手段相对弱化等新常态下，枣阳市人大常委会强化认识，积极探索新路径，不断扩大影响力，增加美誉度，提振精气神，谱写了新形势下人大宣传调研的新篇章。

积极探索人大宣传调研工作新路径

2017年换届后，枣阳市八届人大常委会按照“唱响主旋律，聚焦兴奋点、拓展影响面”的工作思路，在没有宣传调研奖励机制、专职人员少的情况下，不松懈、不放弃，主动作为，克难奋进、继续发扬顽强拼搏精神，科学组织并有条不紊地推进枣阳市人大系统的宣传调研工作，保持了生气勃勃的态势。五年间，在认真做好原有的本地宣传、对上宣传的“规定动作”之余，注重与时俱进，开拓创新，推送出一些“自选动作”， 开拓了全市人大宣传调研工作的新格局，形成一些工作亮点。

第一、加强组织领导，展示工作合力。针对市镇人大换届后的人大工作者变动较大的新情况，市人大常委会着手在领导体制、队伍建设等方面加大组织协调力度。一是调整了人大宣传调研工作领导专班，市人大常委会分管副主任任组长，市人大办公室主任担任副组长，各工委主任为成员，研究室干部牵头负责全市人大宣传调研具体工作。二是调整组建了阵容较为强大的人大宣传调研队伍。在各镇、办事处、开发区、管理区和市法院、检察院、市政府组成部门分别确定1名思想素质高、工作责任心强、文字功底比较深、热爱宣传调研工作的干部作为人大宣传信息联络员，组成了一支50多人能征善战的人大宣传调研信息联络员队伍。三是积极寻求本地媒体大力配合。与枣阳融媒体中心等本地新闻单位协商，相对固定了政治素质高、业务能力强、熟悉人大工作的两名记者采访报道人大工作。每次接到任务，他们都能够做到采访及时，报道准确。通过充分发挥各方面的积极性，形成了齐抓共管的人大宣传调研工作格局，增强了人大宣传调研的有效性。

第二、讲述履职故事，展示代表风采。枣阳市人大常委会结合省、襄阳市人大常委会开展的“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动和“争当排头兵、代表在行动”主题实践活动，借助枣阳融媒体中心等地方主要媒体具有的覆盖面广、收视率高、权威性强的优势，在枣阳电视台黄金时段“枣阳新闻”节目中开设了“人大代表风采”专栏。通过拍摄、播出人大代表专题片的形式，突出宣传辖区内的湖北省、襄阳市、枣阳市和乡镇四级人大代表在参与主题实践活动中涌现出来的模范人物、典型事例，引导广大人大代表当好履职尽责的带头人、扶贫帮困的引领人、服务群众的贴心人、关注民生的代言人，切实发挥人大代表在促进经济社会发展中的带头、带领、带动作用，并通过宣传推广为主题实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。在具体工作中，研究室与枣阳融媒体中心和各镇（办、区）通力合作，采取得力措施，有序有效地开展工作。

一是认真挑选典型人大代表人物，采取上下结合的方法、依据参加人大各类会议情况和参加活动表现情况确定人选；二是精心实施，组织专班撰写人大代表事迹材料，充分运用镜头表现形式，科学策划拍摄现场场景；三是周密组织收看收听“人大代表风采”节目，大幅度提高节目收视率。五年来，先后与枣阳融媒体中心的记者一起深入到基层生产、工作一线拍摄、编辑、制作了襄阳市人大代表、枣阳市林丰果业合作社理事长林洪根，襄阳市人大代表、七方镇梁家村党支部书记王兴海，枣阳市人大代表、杨垱镇仲庄村党支部书记李庆云等20多名人大代表的电视专题片，节目播出后在广大人大代表和人民群众中产生了较大的影响，达到了预期的宣传效果。

第三、跟踪重点报道，展示监督权威。注重从枣阳市人大常委会开展的视察、执法检查和专题调研活动中，挑选一些涉及面广、社会关注度高的监督重点项目，进行了电视媒体专题跟踪报道，对市人大常委会监督方式推进情况、接受监督对象整改落实开展情况等向公众进行及时公开。例如：枣阳市人大常委会开展优化经济发展环境专题询问后，研究室于9月至11月先后五次带领枣阳融媒体中心的记者从不同角度、不同监督对象入手，对市政府及相关部门落实枣阳市人大常委会反馈意见整改工作进行持续跟踪报道，社会反响很好。大家一致认为，这种方式将人大常委会的工作监督、法律执行情况监督与新闻媒体的舆论监督进行深度融合，在实践中起到“1+1﹥2”的良好效果。

第四、搭建交流平台，展示基层动态。为了更好地宣传人大工作动态，枣阳市人大常委会创办了《枣阳人大工作摘报》工作简报，设有“人大新闻”、“基层人大”、“人大知识”等栏目，采用双面印制的灵活模式，每期限定篇幅大小（大约1000字）。纸质版发至枣阳市“四大家”负责人、市人大常委会委员，上报给襄阳市人大常委会相关副主任、秘书长、研究室主任；电子版发至枣阳市直80多个正科（局）级一级单位和各镇、办事处、开发区、管理区。每逢比较重要的会议和活动结束，研究室会及时地撰写、编辑《摘报》，全面、快速、准确地分析情况、报告工作。枣阳市八届人大常委会期间共编辑150多期，截至目前运行良好，对延伸人大宣传触角，增强人大宣传的辐射力起到了积极促进作用。

第五、加强理论研究，总结工作经验。注重对一些人大理论和工作经验进行认真总结、精心提炼。一是安排人员对近年来枣阳市人大常委会开展的重要工作例如人大换届选举工作、优化经济发展环境专题询问工作等进行系统地归纳，形成工作经验文章。二是对镇（办、区）的人大下达研究课题，并尽可能地给予指导。三是采取多种方式进行督办。采取上门督办与电话督办相结合、开会督办与通报工作进度督办相结合等方法，推动工作任务完成。近年来，人大理论研究工作成果显著，先后在《人民代表报》《公民与法治》《襄阳人大》等人大系统的报纸、期刊、网站、微信公众号上刊发《加强自身建设，打造“三个人大机关”》《落实“四大举措”，守正创新谱新篇》《人大机关文化建设的“枣阳实践”》《多措并举抓培训 增强代表履职本领》 《“清单”引 ，“百分”督》《“三三并举”，当好一名人大代表》等20多篇理论文章、实践经验文章等。

找准做好人大宣传调研工作的着力点

1.做好宣传调研工作必须聚焦人大工作正确方向。要重点宣传人民代表大会制度和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，采取各种形式进行深入细致的宣传，让制度和思想走深走实；要高度关注人民群众在学习宣传贯彻制度和思想过程中的生动实践，挖掘、总结形成工作经验，并推广出去，更好地武装头脑，指导实践，推动今后的各项工作，用实际行动坚持和完善人民代表大会制度。

2.做好宣传调研工作必须聚焦党委工作中心。多年来，各级人大组织和人大代表主动担当、积极投身地方改革发展大局，在参与、服务 “六稳”“六保”落实、常态化疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略实施、污染防治、市域社会治理、优化营商环境、招商引资、项目建设、棚户区改造、文明城市创建等中心工作、重点工作、阶段性工作中，冲在一线、走在前列，发挥了战斗员、指挥员、宣传员的模范作用。人大宣传调研工作要搜索在担负中心工作中闪现出来的人大亮点，浓墨重彩地进行总结宣传，充分彰显人大与中心工作的深度融合态势。

3.做好宣传调研工作必须聚焦人大法定职责。精心组织人员对各级人大召开的各类会议、开展的各种活动和上级人大常委会领导来本地开展的调研、视察、执法检查、参观考察活动，在本地的主流媒体和上级媒体进行全方位、立体化的宣传调研，为开展正确监督、有效监督营造浓厚的舆论氛围。

4.做好宣传调研工作必须聚焦人大代表主体地位。人大代表是人大工作的主体，他们来自各行各业，在本职工作岗位上和人大代表职位上敬业奉献，发挥着模范的带头、带领、带动作用，这也是人大工作的优势。人大宣传调研工作者要走近人大代表，走进他们的工作和生活，围绕人大代表联系选民、提出高质量的议案、意见和建议等工作，提炼他们的闪光点，通过各种途径展示他们的风采，激励更多的人学有典型、赶有目标，为实现中华民族伟大复兴凝聚更大的力量。

（作者：陈明修 、曲向阳）