人大代表是人民代表大会的主体，经过民主选举方式产生，代表人民行使国家权力，具有广泛性、代表性、先进性。代表工作是做好人大工作的基石，人大工作的潜力在代表，人大工作的水平看代表，人大工作的发展靠代表。

立足思想自觉：当好一名人民满意的人大代表不容易

（一）获取代表资格不容易

要想成为一名人大代表，可谓过关斩将，不仅名额有限（团风县县级人大代表212名，乡镇代表691名，全县登记选民31万人），而且有许多限制条件，那就是过三关（政治关、素质关和结构关），即政治上坚决拥护党的路线方针政策，坚持四项基本原则，密切联系人民群众，自觉遵守社会公德、公道正派；素质上要有职业道德，具备履职的基本素质包括文化素质、身体素质；结构上要求更严格，包括男女比例、党外代表、连任代表等都有严格规定。同时，县人大常委会还将代表履职能力和效果作为代表连任的重要标准，对于履职评价低于60%的一律不再留任。去年县乡人大代表提名人选有13名没有通过，这些都说明当选为一名人大代表是非常不容易的。

（二）执行好代表权力和履行好代表义务不容易

根据《宪法》《代表法》规定，人大代表共有19项权利和6项义务，这些权利与义务是相互关联对立统一的整体，代表既要依法行使权利，又要认真履行义务，而且要求高、标准严，做好做实非常不易。当人大代表要听人民心声、替人民进言、为人民负责。但现实情况是，部分代表对当代表干什么、有什么作用、怎样开会、怎样监督、怎样审议、怎样提出建议等都不清楚。一届下来，一言不发，一事不提，成了名副其实的哑巴代表、陪会代表。

（三）既然当代表不容易，那怎么办：学思践悟

学思践悟，就是将学习、思考、实践和感悟结合起来。

第一是学，是前提。人大工作要学的太多，人大职责法定，讲法定内容、法定程序、法定动作，核心是“法定”，依法履职的每一项工作政治性、法律性、程序性、专业性都很强，不学习就容易违宪违法。

第二是思，是关键。因为思考是在学习的基础上结合工作实际如何去干、去做。去年，在市人大组织的培训中，有一节课讲的是为什么现在人都不思考？有代表认为，我一个基层代表，小人物，说了也不算，思考也是白思考。这种观点是不正确的。全过程人民民主，体现在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个方面，从建议办理情况来看，代表所提的建议件件有着落，事事有回音。作为人大代表，不学会思考、不主动思考，工作就没有成效。

第三是践，是结果，也就是要注重效果。学习的目的是为指导实践，不参与实践，不为人民服务，当代表就没有任何作用和意义。

第四是悟，是总结，是从实践中总结出道理、规律，那就是人大代表要有为人民办事、为人民服务的思考和实践，这才是一名合格的人大代表。

立足行动自觉：当好一名人民满意的人大代表做到“三讲”

（一）坚持党的领导不动摇，旗帜鲜明讲政治

党的领导是做好人大工作的根本保证，也是人大代表执行代表职务必须坚持的原则。在我国，党与国家、人民的根本利益是一致的。人大工作是党的工作的重要组成部分。人大代表要树立党的领导意识，自觉把党的领导落实到依法履职的各个方面，坚持围绕中心、服务大局执行代表职务，把对人民负责和对党负责有机统一起来。坚持党的领导是具体的，不是虚的，要把“两个维护”、“两个确立”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在为人民排忧解难增强群众获得感幸福感上，体现在履职尽责做好本职工作上，体现在代表的日常言行上。

（二）坚持以人民为中心不动摇，旗帜鲜明讲发展

人民就是江山，江山就是人民。作为人大代表，要始终坚持以人民为中心，始终牢记人大代表是人民群众选派到国家权力机关的使者，要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为依法履职的出发点落脚点，努力做到民有所呼，我有所应。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这说明了人民与发展的关系，也说明了人大代表是为人民谋发展的关系。

团风县委提出“一城引领、两化驱动、六片示范”战略，涉及惠及每位代表，要积极主动参与其中。去年代表提出的农村安全饮水和用电、乡镇集镇建设、卫生补短板、公墓及殡葬改革、城区自来水等6件重点建议，县人大常委会还在跟踪督办，督办的主体就是县乡人大代表。现在正在进行"优化营商环境，代表在行动"，也是主要依靠各位代表来进行。

（三）坚持依法治国不动摇，旗帜鲜明讲法治

作为人大代表，始终牢记依法治国是我国的治国方略，始终牢记人大机关是全面担负宪法和法律职责的工作机关定位，始终牢记人大工作法定原则。人大代表不论是人大会议期间的工作还是闭会期间的活动，都是依照法定程序，代表人民行使当家作主管理国家事务的权利。无论是开会、讲话、检查、监督、建议都必须以遵守宪法法律为前提。

（四）坚持履职尽责不动摇，旗帜鲜明讲担当

幸福是奋斗出来的，事业是干出来的。只有真抓实干、履职尽责才会有实效。作为人大代表，在工作中要发扬担当和斗争精神。习近平总书记说，担当和斗争是一种精神，是一种责任，是一种格局。如何理解？就是要找准作为人大代表的定位，弄清楚为什么要干、干什么，怎么干非常关键。现在，不少人大代表认为纪律严、规矩多、要求高、待遇低，特别是党的十八大以来，受处分的人不少，于是不会、不敢、不想干事，想干事又怕出事，很迷茫很困惑，无所适从，这种想法和看法是不正确的。在其位必谋其政，讲担当、作斗争不是违背法律、纪律、制度办事，不是蛮干。

所以，只要我们坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持依法治国，坚持履职尽责，旗帜鲜明讲政治、讲发展、讲法治、讲担当，就一定能把事干成，没有攻克不了的难题和堡垒，一定会得到党和人民的认可，一定会成为一名人民满意的人大代表。

立足使命自觉：当好一名人民满意的人大代表为“四个机关”建设服务

习近平总书记在中央人大工作会议上提出，各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。四个机关建设的主体是人大代表。县乡人大必须围绕“四个机关”建设来开展工作，在以下几点上努力:

一是为民情怀。干好任何工作都要有为民情怀，这是由党的宗旨决定的，代表工作也是一样，没有情怀是当不好代表的。团风县人大代表张学明，是位连任代表，为了解决群众用电难题，通过走访调研，提出了关于加强村级电网改造的建议，被县人大常委会确定为6件重点建议之一。通过跟踪督办，县电力公司已投入8200万元，极大地缓解了我县农村电力不足的问题。当代表容易，但当一任人民满意的代表确不易。你为群众做了什么事情，群众心中有本帐。同时当代表还需从全域、全面、全民的角度看待问题、思考问题、解决问题，真正用自己的情怀践行“我当代表为人民”的铮铮誓言。

二是率先垂范。各位代表在各自的岗位上都是骨干尖兵，在人民群众中有较强的影响力、凝聚力和号召力，一言一行都具有很强的示范作用。大家要时时处处严格要求自己，切实当好群众的表率，当好共同富裕的排头兵。总路咀镇人大代表王红庆，为了带领村民致富，2018年毅然放弃自己的房地产公司，回村当支部书记。通过他的努力，将宋坳村（原卢家榜村）集体经济收入由原来的3万元，增长到现在的20余万元，并且成为全县美丽乡村示范村。省人大代表徐志新，他既是燕儿谷生态观光农业有限公司董事长，也是骆驼坳镇燕窝垸村片区联合党委书记，他带领群众共同致富、回报家乡的做法值得每一位代表学习。作为代表，无论任何岗位，只要你带头实践，主动作为，为民服务，是一定会得到人民群众拥护的。

三是干净担当。人大代表来源于群众，与群众联系最为紧密，一言一行群众都看得见、感受得到。当代表立足岗位、扎实工作、廉洁自律、公道正派，把人民群众拥护不拥护、满意不满意、答应不答应作为自己行为的标准，干实事，求实效，以实干赢得人民群众的尊重和信任。我们常说“代表要有代表的样子”，样子就是榜样。

当一任代表责任重大、使命光荣，要珍惜人大代表这一神圣岗位，更好珍惜在任上履行人大代表职务的光荣使命，那就是为人民服务，要本着对党忠诚、个人干净、做事担当的要求来内强素质、外树形象，为争做一名民满意的人大代表而奋斗。（团风县人大常委会党组书记、主任 丁永忠）

责任编辑：刘浪