党的二十大报告高屋建瓴、求真务实，举旗定向、引领航向，通篇彰显着习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力和实践伟力，尤其是关于全过程人民民主的重要论述，为新时代人大工作锚定了目标和方向。作为区级人大及其常委会，处在各级权力机关的末梢，而又处于基层的前沿，担负着“郡县治天下安”的重大责任和使命，在基层人大实践中必须深入贯彻党的二十大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想推动人大工作与时俱进。

一、坚持党的领导，确保正确政治方向

习近平总书记在二十大报告中指出，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，是人民代表大会制度的内在要求和优势所在，是做好人大工作的根本保证和内在要求。区人大常委会始终把坚持党的领导作为做好人大工作的首要政治原则，坚持人大工作的正确政治方向。

一是在贯彻区委决策中体现党的领导。坚决带头贯彻落实党的路线方针政策和区委重大决策部署，确保党委主张和决策经过法定程序成为地方国家意志和群众自觉行动，使人大各项工作更有利于加强和改进党的领导，有利于保证党领导人民有效治理国家。

二是在服务中心工作中体现党的领导。坚持做到区委有号召、人大有行动，主动把人大工作置于区委工作之中，自觉做到与区委在目标上同力同向、工作上同频共振。从人大工作的定位和特点出发，紧扣全区中心工作和区委总体部署思考、谋划和推进人大工作，自觉服从服务于全区改革发展稳定的大局。充分发挥人大工作的优势和特点，深入调查研究，密切联系群众，广泛集中民智，积极建言献策，提出意见建议。

三是在健全工作机制中体现党的领导。认真贯彻落实区委对人大工作的部署和要求，自觉做到与区委政治上同向、思想上同心、行动上同步。严格执行请示报告制度，坚持重大事项、重要工作、重要会议及时向区委请示报告，切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程。

二、依法履职尽责，增强整体工作实效

区人大常委会将坚持围绕大局、贴近民生、突出重点，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督工作，实行正确有效监督，推动国家机关依法行权履职。

一是把握重点抓监督。结合经济工作部署安排，围绕高质量发展、法治建设、生态文明、保障改善民生等重点领域，聚焦“五城同创”、共同缔造、老澴河综合治理、老旧小区改造等重大民生工作，注重学位、床位、车位、厕位、房位、摊位等群众“急难愁盼”的“小切口”，开展精准监督，推动中央经济工作会议和省委、市委经济工作会议的决策部署落地落实，全面助力全区经济高质量发展。

二是改进方式抓监督。既综合运用审议专项工作报告、执法检查、视察调研等经常使用的监督形式，又积极探索运用专题询问等刚性监督手段，让人大监督工作“长出牙齿”。同时，寓支持于监督之中，实现人大监督和支持的有机统一，做到敢于监督不越权，勇于监督不失职，善于监督不缺位。

三是提升质效抓监督。主动加强与“一府一委两院”联系沟通，吃透弄懂被监督部门单位职能、业务、适用政策法律，掌握工作开展情况。建立健全决议决定和审议意见督办机制，严格执行责任追究制，对“一府一委两院”在决议决定、审议意见和代表建议、人民来信来访落实办理过程中推诿扯皮、办理不力的，对其开展专题询问甚至质询，情节严重的严肃追责。

三、坚持群众路线，充分发挥代表作用

坚持代表主体地位，加强代表为民履职、为民代言、为民解忧能力建设，完善体制机制，拓展平台载体，强化服务保障，让代表工作更接地气、代表履职更具活力、代表建议更贴民意。

一是密切联系人民群众。推动代表行动常态化，坚持线上线下融合交流，代表群众“零距离”双向互动，持续打造代表联络站示范点，打通民声渠道“最后一米”，做到人大“不打烊”、履职“总在线”，以实际行动践行“人民选我当代表 我当代表为人民”庄严承诺；探索在产业链上建“联络站”，切实做到履职为民与惠民惠企相结合，推动企业发展、群众就业，丰富和拓展全过程人民民主的孝南实践。

二是提高建议办理质效。坚持人代会前组织代表开展集中视察及调研，深入了解经济社会发展情况，为提高代表建议质量创造条件。坚持和完善代表建议办理绩效评估机制，健全完善常委会领导领衔督办、各专（工）委对口督办、代表跟踪督办等机制，不断改进建议提出和交办方式；适时听取审议关于代表建议办理情况的报告，督促落实代表建议，提高办理质量，有效解决一批事关经济社会发展和群众切身利益问题，做到代表建议答复和落实“双满意”。

四、强化自身建设，全力打造“四个机关”

我们将对照习近平总书记提出的人大机关要全力推进“四个机关”建设要求，结合学习贯彻党的二十大精神，着力加强人大及其常委会自身建设，不断完善人大及其常委会运行机制，打造过硬人大工作队伍，加强基层人大规范化建设，努力成为让党放心、让群众满意的模范机关。

一是强化理论武装。深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有的决定性意义，切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。牢记“三个务必”，确保与区委政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。建立党组全面系统学、代表聚焦履职学、干部融入日常学制度，将党的二十大报告中的真理伟力转化为指导工作的强大动力，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，夯实依法履职思想政治基础。

二是强化业务学习。构建“大讲坛”+“分讲坛”+“小讲堂”学习培训平台，引导机关干部和各级代表加强《宪法》《监督法》《代表法》等法律法规和人大业务知识的学习，熟悉人大工作的规则和程序，提高业务素养，增强法治意识。学习各级党委重大决策和经济等方面知识，熟悉省情市情和区情等多方面情况，坚持理论联系实际，推动人大工作有序开展。优化办事机构工作人员年龄和知识结构，适当增加法律、财政等方面专业人才，为依法履职提供坚强组织保证，确保职能作用更好发挥。

三是强化制度建设。加强“工作机关”和“代表机关”建设，总结实践经验，加强对人大工作规律和特点的研究，把行之有效的做法适时加以制度化，使规章制度设置更加科学合理。抓好制度遵守落实，真正用制度来规范和约束干部自身行为，靠制度来规范和保证工作有序运转，使常委会各项工作有章可循、有序推进。（孝感市孝南区人大常委会主任 姚惠萍）

责任编辑：刘浪