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房县:“两官”评议见真章 “五个”提升显实效
“人大履职评议是对我工作的全面检视,让我找到了差距,更明确了改进方向。”近日,被评议的房县人民检察院检察官郑刚深有感触地说。这是房县人大常委会开展法官、检察官履职评议工作的一个生动缩影。两年来,该县通过创新评议机制,加大评议力度,让司法监督从“纸上”落到“实处”,赢得各方好评。
高站位谋划。“评议工作必须始终在党的领导下推进,这是根本遵循。”房县人大常委会党组书记、主任王玲强调。为确保评议工作正确方向,该县坚持“三个强化”:强化政治引领,主动向县委请示报告,将评议工作纳入县委整体工作布局;强化组织保障,成立由常委会党组书记任组长的领导小组,下设调查、阅卷、监督三个专项小组,形成“全员抓评议”的工作格局;强化制度支撑,制定《“两官”履职评议办法》,将工作细化为准备动员、履职调查、公开评议、整改落实四个阶段,让每个环节都有章可循。
全流程发力。既要找准“病灶”,更要开好“药方”,房县人大常委会副主任饶正涛介绍,评议工作紧扣“三个环节”精准发力。自评自查环节,被评议“两官”通过“自己找、同事提、领导点”,对标履职尽责、廉洁自律等要求撰写自查报告,实现问题“点对点”聚焦;调查走访阶段,工作组深入法院、检察院及相关单位座谈,邀请专家、律师等查找诉讼案件证据采信、文书规范等方面问题,通过网络平台广泛征集意见,形成详实调查报告;集中评议现场,常委会组成人员与人大代表现场提问、无记名投票测评,结果即时公布,问出压力,评出动力。
台账式整改。评议不是终点,整改才是目的。房县人大常委会推动“三个深化”,提升问题整改成效。深化整改销号,对评议发现的94个问题建立整改台账,实行“个性问题个人改、共性问题集体改”,完成一项销号一项。深化结果运用,评议结果抄送组织部门作为参考,与“两官”评先评优、提拔任免挂钩;违纪违法线索移交纪检监察部门查处。深化宣传引导,通过各级媒体推出报道80余篇,营造良好氛围。保康县、郧西县等周边县市人大常委会前来考察学习。
“作为一名律师,全程参与了‘两官’履职评议,感触很深。”市人大代表、房县陵燕律师事务所主任杜建立说,房县人大常委会已完成对10名“两官”的履职评议,从听取工作报告到查阅具体案件,从监督“事”到评议“人”,房县人大以创新实践为司法监督注入新动能,实现“两院”接受人大监督意识、“两官”司法能力、司法队伍整体素质、司法公信力、涉案群众满意度“五个”明显提升,达到了评议一人、警示一片、提升全体的效果。(王万军)