“加大宣传力度，进一步提升网球城市品牌知名度”“咱们可以和科研院所合作，打造具有自主知识产权的桥米新品种”“加强对本地企业的支持力度，帮助传统装备制造产业尽快完成转型升级”……会议室内，人大代表们正对关于加快建设“一城市三基地”奋力推进京山经济高质量发展的议案办理情况提出意见建议，议案主会办单位负责人认真记录，并一一回答代表提出的问题。

该议案在京山市二届人大四次会议上提出后，市人大常委会组织全体常委会组成人员和部分人大代表分季度督办，刚才这一幕只是议案办理中的一个缩影。由于议案涉及面广、办理时间跨度较长、难度系数也较高，京山市人大常委会通过提、督、办、问，推动议案办理一步步落地生根。

科学提，精准聚焦党委所向、政府所为、群众所盼

京山地处湖北中部，是荆门市对外开放、对接武汉都市圈发展的“桥头堡”。如何充分发挥区位优势和产业优势，主动融入全省“五个功能定位”和荆门市“一枢纽四基地”发展方向，进一步提升城市发展能级？这是一道摆在人大代表面前的考题。

如何给群众一个满意的答卷？京山市直人大聚焦“到2030年，基本建成全省绿色低碳发展先行区，到2035年，基本建成江汉平原共同富裕先行区”的发展目标，锚定建设“中国网球运动休闲特色城市和全省智能轻工装备制造基地、全省光伏·锂电新能源产业基地、南方绿色稻米生产加工基地”功能定位，做足了功课。代表们深入企业工厂、田间地头、网球学校等地，看现场、听汇报、问民意，走访5次座谈群众162人次，收集整理群众意见建议24条。通过集思广益，形成了关于加快建设“一城市三基地”奋力推进京山经济高质量发展的议案，并在京山市二届人大第四次会议上审议通过。

“一件议案的背后凝结着全市群众的殷切期盼，离不开人大代表的精心履职。只有认真做好走访调研、视察督办各个环节功课，才能交出一份让群众满意的答卷，”谈到议案形成前的准备，京山市人大代表徐光华深有感触，“身为人大代表，要真正做到察民情、听民意、聚民智，将群众的智慧转换为推动经济社会高质量发展的有效举措。”

互动办，在“三进三访”中问计、问策、问效

议案提出后，京山市政府高度重视，多次组织议案主会办单位专题研究办理工作，围绕年度办理目标，细化部门责任“子方案”，提高议案办理举措可行性。为保障代表知情权和参与权，还主动组织主会办单位，采取“请上来与走下去”，邀请人大代表进村（居），访农户增收产业；进企业，访惠企暖企政策落实；进项目工地，访用地用工堵点破解，让议案办理公开透明接地气。

“京山网球产业让我们大开眼界，你们可得多多向我们传授经验。”新疆精河县人大观摩团在考察了湖北（京山）网球职业学院、网球公园和体育场，详细了解京山网球产业发展情况后，由衷地竖起大拇指交口称赞。京山市文旅局建立代表“三访”机制，用心听取代表建议，认真落实代表回访意见，围绕做好“网球+”主题，举办各类网球赛事9场，吸引了3500余名运动员和2万余名游客前来京山“打网球、泡温泉、品美食、赏美景”，让民智之言真正转换为惠民之举。

京山市人大常委会紧扣“一城市三基地”发展目标，持续开展优化营商环境视察调研，多次组织召开政企见面会，为办理单位、人大代表、企业搭建民主协商平台。半年内组织代表开展视察调研4次，召开政企对接会3场，走访座谈企业负责人31人次，协调解决企业反馈问题23件，有效助力新能源产业技术迭代、智能轻工装备产业转型升级、京山桥米品牌推广。

“结合议案办理进程，我们将议案办理与代表行动相结合，鼓励各地人大采取‘1+N’自主选题，多角度推动议案办理高质量开展，全方位提升我市主导产业的综合竞争力。”京山市人大常委会代工委主任贾诗才这样说。

实效问,用心做好议案办理的“后半部分”文章

伴随着“滴”的一声，手机显示扫码成功，一条关于议案办理工作的建议就发送到了人大代表的微信上。“我觉得应该加大对传统企业升级改造的帮扶力度，抱着试试的心态，就通过公示牌二维码将我的想法发给了向士刚代表，没想到很快就有了回复，为人大代表的潜心履职点赞！”京山轻机的工作人员徐先生开心地说。

京山市发改局作为议案主办单位，推行人大代表“二维码”上墙制，人大代表成为“连心桥”，群众通过“键对键”随时向代表反映议案办理意见建议，代表通过“线对线”随时向主会办单位建言献策。

根据企业工作人员普遍反映加大传统企业扶持力度的建议，京山市发改局充分发挥传统龙头产业优势，谋划培育项目13个，争取投资59亿元，重点支持传统企业技改和新上项目基建。一季度智能轻工装备制造业同比新增产值2亿元，光伏·锂电新能源产业同比新增产值3亿元，群众的智慧成为推动主导产业扩规裂变的“加速器”。

“如何进一步扩大桥米品牌影响力？”“我们计划依托湖北农展馆、农博会、中国粮交会等展销平台，举办推介会，扩大市场占有率和品牌知名度”“请问是否可以争取到项目支持？”“目前，我们正积极对接省级十大产业链和荆门市‘六个一’工程，同时还在争取落实省级江汉大米产业发展等10个项目”……京山市农业农村局会议室内，人大代表和会办单位相关负责人围绕延伸拓展京山桥米产业链、强化桥米品牌宣传和保护等主题展开热烈讨论。

京山市农业农村局通过定期召开议案办理“诸葛亮会”，保证主会办单位与人大代表交流互动，汇聚代表意见建议50余条，一条条良策妙计逐步转化为推动桥米产业发展的内生动力。2024年，通过“公司+基地+农户”模式发展订单面积30万亩，构建京山桥米产业供应链平台，将55万亩桥米种植计划分解到各镇、村农户，桥米产区种植户吃下了稳产促销增值的“定心丸”。“人大代表对我们的监督既是压力，更是动力。我们将立足岗位职能进一步提升办理成效，确保议案办理年度目标如期实现。”京山市农业农村局局长黄颢如是表示。（李伟琦）