2025年，团风县人大常委会深入践行全过程人民民主，坚持系统化推进代表工作，以“聚力支点建设·代表行动”活动为抓手，以代表小组活动为载体，充分发挥人大代表人民代言人、岗位先进、社会模范三重角色作用，支持和鼓励全县各级人大代表立足建功立业，认真履行代表职责，积极担当作为，为助推全县经济社会高质量发展贡献代表力量。

一、发现问题，靠责任和情怀

强化责任担当，以使命感驱动行动闭环。‌回应选民诉求的自觉职责。建立常态化沟通机制，通过代表走访接待选民、代表联络站收集民意，形成问题发现体系。如杜皮乡乡代表孙小林通过电商服务站打通产销堵点，帮助村民销售农产品，构建助农增收的责任闭环。推动政策落地的履职韧性。对应系统性难题需联动多方资源，如团风镇县人大代表夏晶娟提出的“关于在枫树塘村上抱湖上兴建便民桥的建议”，促进了便民桥的兴建，解决了群众出行难的现实需求。‌提升履职能力的持续进化。强化代表参政议政专业素养，既要学透法律法规与议事规则，又要掌握调研分析、建议撰写等实务技能。如县人大常委会委员、县人大代表黄卫通过行业跨界调研拓宽履职视野，提出关于“加强全县中小学生心理健康教育的建议”。

强化为民情怀，以同理心锚定行动方向。‌‌根植基层的初心印记‌。保持“从群众中来”的本色，淋山河镇县人大代表钟利成从打工者转型为“种植大户”，带领10人脱贫致富的历程印证了“先富带后富”的使命传承。解决“小事”的治理温度‌。聚焦群众急难愁盼，团风镇县人大代表胡友平将罗家沟社区管理、消防隐患等“琐事”列为履职重点，建立“问题清单-限时办结-满意度回访”机制。长期奉献的价值坚守‌。超越短期政绩思维，如马曹庙镇市人大代表姚红刚6年深耕草莓产业，构建“育种研发-标准种植-电商销售”全产业链，实现产业可持续发展。

二、解决问题，靠机制和能力

持续深化“两个联系”。开展常委会联系人大代表活动。制定“双联”活动方案，提醒常委会组成人员及时联系县人大代表。收集意见建议20余条，推动解决了一批群众急难愁盼问题。拓宽国家机关联系人大代表渠道。积极协调“一府一委两院”采取邀请代表参加活动、为代表订阅报刊等方式与代表保持密切联系，接受监督。2025年，累计安排20名县人大代表参与县法院庭审观摩，安排10余批次县人大代表参与国家机关联系活动，配合县检察院向代表、代表联络站赠送报刊 118份，推荐4名县人大代表成为团风县特约监察员。丰富人大代表联系群众内容形式。安排固定联系对象，205名县人大代表安排固定联系的选民980名，县人大代表通过召开座谈会、实地走访、参加“代表接待日”、代表行动等方式广泛开展联系人民群众活动，及时收集民意、汇集民智。代表向选民述职工作全面开展，“月进站、季回家、年述职”成为代表联系群众制度化常态安排。2025年上半年，各乡镇人大主席团组织200余名县乡人大代表开展向选区选民述职活动。

创新建议闭环管理。一是在“提出环节”添举措。初步形成了代表调研提建议、乡镇人大主席团集中审议上报、代工委和县政务督查室初审、议案审查委员会最终审理闭环管理。二是在“交办环节”严把关。代工委会同县政府办公室对代表提交的建议逐件研读、梳理汇总，把好代表建议的初审关。三是在“办理环节”勤联动。代工委联合政府督查室通过听取办理汇报、查看相关资料、现场暗访督查等方式对各承办单位办理情况进行督办，对办理过程中出现的办文格式不符合要求退回重办。四是在“督办环节”出实招。推动建议由“闭门办”变“开门办”，“回头看”督办落地有声。五是在“评价环节”求实效。推行代表个人评、乡镇人大主席团集体评的双层评价机制，确保年度测评结果客观、公正，力求“以评促改”“以改促办”，实现建议办理取得新突破，不让“群众意见白说，代表建议白提”。2024年代表提出的33件（含行政交办件4件）建议，已办结27件，问题解决率81.8%，满意率91%，基本满意率9%。

培育专业化履职内核。抓实专题培训，筑牢履职“基本功”。团风县人大常委会开展代表学习培训，为代表高质量履职打牢基础。5月7日，团风县人大常委会组织全体县人大代表开展新修订《代表法》专题培训，邀请市人大常委会代工委领导专题授课。参会代表们表示，新修改的《代表法》在明确代表权利义务、完善履职保障机制以及强化监督职责等方面进行了重要修改，为代表履职提供了更加坚实的法律依据。创新多点培训，搭建履职“助推器”。针对代表履职短板和弱项，2025年以来，县乡人大以代表小组为载体，共组织新修订代表法培训10次，参训人大代表820余人次。同时，依托“智慧人大”网上平台、i黄冈等多种线上方式，定期推送代表新修订《代表法》等多种履职相关知识，方便代表随时随地学习。在组织代表开展视察、调研、执法检查等活动中植入相应的培训内容，开展务实管用、小而精的“多点”培训，让代表在视察调研等活动中不仅了解到相关情况，还学到了相关的专业知识，为更好地履行代表职责打牢基础。

三、代表工作能力提升，靠全过程人民民主基层实践

‌全链条构建履职机制。‌推广“代表联络站+网格化”模式，将代表履职嵌入智慧人大末梢。如总路咀人大建立服务保障、履职联系等机制，通过常态化走访与专题调研收集民意，形成“问题发现-建议转化-跟踪问效”的闭环链条。‌数字化赋能民意集成。‌运用信息化平台破解“碎片化履职”难题。杜皮乡依托基层立法联系点开展线上法律草案意见征集，累计吸纳群众建议超10条，加速民主协商与决策科学化的融合。‌监督闭环提质增效。开展民生实事项目人大代表票决制践行全过程人民民主基层实践。聚力民生实事项目。以聚力支点建设推动民生实事项目落地，以民生温度提升群众“幸福指数”。县乡人大组织各级人大代表广泛参与民生实事项目人大代表票决制，充分运用会商、监督、视察、评议等形式，深入查找民生实事项目人大代表票决制在项目征集、票决、实施、监督等各环节存在的不足，共提出合理化建议5条。2025年共产生县乡民生实事项目37件，其中，团风县首次票决产生了10件县级民生实事项目。

下一步，团风县人大常委会将继续围绕“深化‘两个联系’制度机制、推进代表工作能力建设”主题，以高质量的代表工作推动人大工作高质量发展，不断丰富和发展全过程人民民主的团风实践，为努力在全省加快建成支点建设中作出团风人大贡献。(丁永忠）

责任编辑：李靖