密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系，是党中央对新时代人大代表工作提出的新要求，也是代表法修订案的一大亮点。近年来，枝江市人大常委会以密切国家机关同人大代表的联系为主线，不断深化“代表有约”系列活动，创新开展“代表有约·局长（市长）进站”“公检法司进家站”等活动，进一步发挥人大代表主体作用，丰富和发展全过程人民民主基层实践。

一、以体制机制为关键点，强化进站活动指导。一是强化统筹指导。先后出台《“代表有约·局长进站”活动方案》《关于开展“聚力‘冲刺一千亿、奋进六十强’·代表行动”工作方案》等系列指导文件，明确国家机关联系人大代表的总体要求、内容和方式，打造“局长进站”“法官和检察官进家站”等常态化机制，通过“代表点、部门答、群众评”，将人大监督等工作下沉基层单元。二是强化上下联动。指导镇（街道）人大结合各地实际，每年选择1—2个活动主题，积极组织开展“代表有约·局长进站”活动。每年年初将确定的活动主题报市人大常委会，镇（街道）人大开展活动，一般该联络站的全体代表和部分群众参加。需参加的市直有关部门负责人，由市人大常委会代工委负责统筹联系安排。去年以来，市镇（街道）人大组织开展“局长进站”等活动30余场次。三是强化特色创新。在总结“代表有约·局长进站”经验做法的基础上，创新开展“代表有约·市长进站”活动，并积极引导镇（街道）人大结合本地特色，创新深化工作机制，形成了“公检法司进家站”“代表有约·五长（站长、局长、所长、校长、院长）进站”、人大代表+企业+政府部门“三方联系会”等相应特色工作，有效激发了代表工作活力，实现以市级“样本”带动全域发展。

二、以社情民意为着力点，瞄准进站活动方向。一是广泛收集民意。完善社情民意收集、监督议题征集等机制，公开向代表、群众征集监督议题，把群众来信来访、“12345”便民热线等渠道反映的重点问题纳入监督计划。深入开展人大代表联系选民“5号见”“代表走访月”等活动，组织800余名市镇人大代表进站接待选民，走街串巷、进村入企，了解群众诉求，仅2024年走访群众18000余人次，收集意见建议2000余条，为开展进站活动奠定民意基础。二是认真选题推进。对收集的社情民意进行分类整理，及时将群众最关心的事项纳入“局长进站”选题范围。每年年初拟定全年“局长进站”活动主题，广泛征求代表和群众意见，并经人大常委会主任会议研究确定。针对主题内容，制定专题活动方案，明确活动时间、地点、形式、参加人员、负责委室等，确保活动有序推进。近两年来，市人大常委会拟定进站活动主题12个，镇（街道）人大拟定进站活动主题20余个，如老旧小区改造、城镇集中高质量发展、供水安全保障等，均为民意热点和焦点。三是深入走访调研。市人大常委会根据每次的进站活动方案，一方面围绕活动主题通过微信公众号、调查问卷等，广泛征集群众和代表意见建议；另一方面，组织代表围绕活动主题开展调研，确保进站活动时有事可问、问在实处，将群众最真实的声音传达到部门。如围绕“农产品品牌培育和保护”等主题，在组织代表走访选民收集意见的同时，还组织专班到江西赣州、山东寿光等地考察学习，为政府及部门结合基层实际和群众需求合理制定政策、推动工作打下了基础，有效增强了工作的针对性和实效性。

三、以平台载体为支撑点，夯实进站活动基础。一是突出全域化。认真落实关于加强全省人大代表联络站建设的指导意见，结合枝江实际，在市级层面建设1个示范实践基地，在镇（街道）建设9个代表之家，在村（社区）建设N个代表联络站，实现全市村（社区）全覆盖。同时在各代表联络站建立代表接待室，设立民情意见箱，全天候收集社情民意，为“局长进站”活动夯实阵地基础。二是体现专业化。立足全市发展实际，组建涵盖全市化工新材料、生命健康等根植性主导产业和优质粮、柑橘、砂梨等特色产业和行业的19个专业代表小组，充分发挥专业代表小组“智囊团”“领头雁”作用，定期就产业发展、行业性问题开展活动，为行业发展赋能增劲。如在柑橘产业代表联络站组织开展“局长进站”活动，围绕柑橘标准化种植、品种优化、技术服务、品牌建设、深加工等方面提出意见建议30余条，助推全市柑橘产业高质量发展。三是力求便捷化。结合实际，拓展“线上+线下”“固定+移动”等多种联系渠道，推出民情二维码，赋码上墙、送码进村（社区），群众扫码即可联系代表反映问题，实现“码上说、马上办”；充分发挥“市人大代表监督微信群”作用，代表手机拍照并定位后一键向相关职能部门精准反映问题，相关部门当日领办、一周内答复办理结果，提升民生领域关键小事的办理质效。近两年来，共收到代表提出的涉及营商环境、城市管理等方面的“微建议”160余件，均通过“线上”进站活动得到及时办理。

四、以助推发展为落脚点，提升进站活动质效。一是注重联动结合。将“局长进站”活动与全市中心大局、人大监督工作、代表小组活动和代表定期接待选民等相结合，确保各项工作互促互进，增强活动实效。如结合全市“冲刺一千亿、奋进‘六十强’”目标，以“招商引资和项目建设”为主题，组织开展“市长进站”活动；结合市人大常委会监督工作计划，以文化旅游产业发展、养老服务保障体系建设、农业组织化推进等为主题，组织开展“局长进站”活动，助推全市经济社会高质量发展。二是加强督办落实。对活动中反映的问题和提出的意见建议，市人大常委会及时梳理汇总，以《民情专报》形式转交处理，并由相关专（工）委室负责督办并及时反馈办理进展。同时，还将“局长进站”相关工作成效作为开展专项工作评议、市直部门年度工作满意度测评的重要依据，推动政府依法行政、改进作风。截至目前，共编发《民情专报》17期，推动一批如历史遗留房产证办理难、土地确权难、农作物抗旱难等群众急难愁盼问题的解决。三是强化宣传推介。通过微信公众号、代表履职服务平台、公告栏等提前公布进站活动信息，让更多代表和群众知晓活动、参与活动。同时，充分运用各种新闻媒体，及时总结和宣传进站活动中的经验做法和典型事例，讲好代表故事，推动活动深入开展。如2023年首次“局长进站”活动开展后，这种让代表、群众与政府部门负责同志“面对面”交流，“实打实”解难，“心贴心”办事的工作方式，产生了巨大反响，许多市民纷纷给留言称赞。全市800多名各级人大代表更是深受触动和鼓舞，涌现出了如张鹏、罗海霞、黎翠玲、陈木兰、李兰、王波林等一批代表履职典型，进一步激发代表履职活力。（郑光辉）

责任编辑：李靖