“我认为应该在746条中增加‘禁止在里面划定耕地，已经划定的逐步退出’，这样就避免和《土地管理法》相冲突”。“我认为第20条应该在乡镇街道成立基层环保职能机构，确认乡镇人民政府及街道办事处在生态环境保护工作中的职能作用”

2025年5月16日上午，一场围绕《中华人民共和国生态环境法典》的立法征询座谈会在区生态环境分局召开，区水利局、区农业农村局、区住建局、区法院等十余家单位及政法代表组、城建环保代表组人大代表参加了会议。

座谈会开始前，区人大常委会副主任郑同文对本次座谈会提出了三点要求：一是认真研学法典草案条文，为法典草案的完善建言献策，推动立法更具广泛性、专业性、针对性。二是各相关单位结合各自领域工作实际，科学提出意见建议，做到有利于环境质量改善、有利于经济高质量发展、有利于执行和落实。三是提高站位，深刻认识法典编纂的意义，高质量完成意见征求工作，为法典的科学制定奠定坚实基础。

座谈会上，先是由区法院副院长叶飞简要介绍草案起草背景。该部法典是我国继民法典后的第二部综合性法典，整合了现行近40部生态环境领域法律法规，统筹污染防治、生态保护、绿色低碳发展等五大编章，形成1188条综合性规范，解决了立法碎片化、协同性不足等问题，旨在构建系统化、科学化的生态法治体系。同时，叶飞同志结合环境资源审判工作实际，就法典与单行法的衔接，生态修复与损害赔偿制度、具体章节和条款设置等提出具体意见和建议。

在对本次法典制定背景有了初步认识后，与会人员围绕“有利于环境质量改善，有利于经济社会高质量发展，有利于将来执行落实”的原则，结合部门职责与工作实际，围绕法典的制度设计、条款衔接、实施路径等方面展开热烈讨论。来自一线的执法部门代表聚焦法规落地的实操性，建议细化跨领域协同治理机制；人大代表则从民生视角出发，就生活垃圾污染防治、生态补偿标准、秸秆焚烧等热点问题提出针对性建议。例如，区人大代表、生态环境分局办公室主任陈爱生提出：“秸秆焚烧实践中存在监管困境，可以引入基层组织的力量，建议增加镇村组有序组织进行焚烧。”。区人大代表、城管局干部贵洪生从城市管理及执法实践的角度提出：“建议环境执法中增加电子证据应用及效力，各级人民政府借助人工智能强化监测能力，增强法律的可操作性。”

本次座谈会，现场累计收集意见建议20余条。会后，区人大常委会法工委对意见建议进行了整理，将代表们的“群言群语”转化为“法言法语”并进行上报。

下一步，襄州区人大常委会将继续充分发挥基层立法联系点立法“直通车”、民意“连心桥”作用，常态化开展立法征询工作，让老百姓“原汁原味”的意见建议通过基层立法联系点源源不断地上传，让立法体现更多群众智慧，反映群众心声。（肖遥 马怡景 胡敏生）

责任编辑：李靖