竹溪县位于中国大陆地理版图几何中心，与陕西省平利县、镇坪县、重庆市巫溪县山水相连、文脉相通、人缘相亲，长期保持着深厚友谊和密切交往。近年来，竹溪县依托三省市交界的区位优势，认真落实“全部工作向支点建设聚焦聚力”的工作要求，扎实推进与巫溪县、镇坪县、平利县在产业、文化、生态、治理、党建等方面互联互通、互促互享，聚力打造陕渝鄂边际开放融合共同体，以跨省区域合作推动县域经济发展取得明显成效，从“跨界边缘”变为“区域协同前沿”。

“党建联心”提升区域协同力。四县积极搭建以党建为载体的沟通桥梁，把党建引领贯穿区域联动合作全过程、各方面。县委牵头完善联席会议制度，建立定期会晤、事项决议机制，每年至少召开一次会议，围绕基层党建、生态环保、产业发展、旅游开发、文化科创等谋划合作内容、签订框架协议，相互通报发展情况、协调解决日常交流合作有关事宜，构建起统筹融合、高效联动工作格局。竹溪县人大常委会结合开展“聚力支点建设·代表行动”，通过开展学习考察、联动调研、座谈研讨、监督检查等方式，助推“四县五联”工作走深走实、常态长效。四县毗邻镇村广泛开展基层党组织结对联建，定期召开联建会议，交流工作经验，推动联建党组织引领发展、推进治理、服务群众能力在交融互促中不断提升，以基层“小协作”促进区域“大融合”。比如，竹溪县丰溪镇与镇坪县钟宝镇、巫溪县徐家镇成立党建联盟，充分发挥基层党组织密切联系群众优势，协同解决群众急难愁盼问题110余件，推动党员群众对开展区域联动合作的认同不断增强。

“生态联治”提升生态承载力。四县以秦巴山为主体，县级政府成立秦巴区域生态环境保护联盟，协同推进水共治、山共管、林共护，加强自然保护区、风景区、湿地、森林公园建设，加强秦巴生物多样性繁育与保护工作，共同扛牢“一泓清水永续北上”政治责任。竹溪县与镇坪县境内河流同属南水北调主要水源地，两县签订水生态环境联防联治协议，共建跨界流域污染防治设施6处，常态协调推进水质检测、污染投诉、应急管理等，共同实施生态保护建设、流域综合治理项目，共同守护境内主要河流南江河、汇湾河出境断面水质持续保持国家Ⅱ类标准。深化川陕鄂渝巴山地区护林联防经验，建立四县森林联合巡防联防机制，共同推进种质资源普查、森林火灾防范、松材线虫病防治，齐力维护森林资源安全，竹溪、镇坪、巫溪先后被命名为“两山”实践创新基地和全国生态文明建设示范区。竹溪县人大常委会审议通过《关于加强塑料污染治理全面限制使用不可降解一次性塑料制品的决定》，开展引进“以竹代塑”企业入驻竹溪投资兴厂，带动四县突破性发展竹产业，并逐步推进全面限制使用不可降解一次性塑料制品。

“产业联链”提升发展竞争力。四县通过联合招商、协同研发、集群发展等合作模式，实施重点产业建链、固链、补链、延链、强链工程，建设飞地经济园、协作共建园。着眼共建“秦巴药乡”，依托“竹溪黄连”“镇坪黄连”“巫溪独活”等国家地理标志保护产品，成立中药材产业发展联盟，建立秦巴中药材研究中心、中药材检测检验中心、中药材种苗繁育中心等科研平台，携手建设道地药材种植基地及川陕鄂中药材批发市场，协同推进中药配方颗粒、中药提取、中药饮片等研发生产，联合开发中药健康产品，初步形成中药育苗、种植、粗加工、深加工、销售于一体的全链条产业体系。立足同属“自然国心”的地域优势，竹溪与镇坪、巫溪成立旅游发展联盟，整合资源联创国家4A级“鸡心岭”景区，协同培育“小城有戏·慢养竹溪”“自然国心·长寿镇坪”“上古盐都·心旅巫溪”等旅游品牌，联合推出“秦巴1号”风景道、陕渝古盐道、陕鄂古茶道等19条精品旅游线路。竹溪县与平利县开通省际公交，开通竹溪、巫溪及镇坪班线客运，实现“客源互送、节庆互动、文旅互融、产业互兴”。建成鄂渝陕（竹溪）茶叶交易市场，带动竹溪有机绿茶、镇坪高山富硒茶、平利绞股蓝茶、巫溪老鹰茶年交易额逐年攀升，2024年达到10亿元。

“文化联脉”提升文旅影响力。大力传承弘扬秦巴山区特色文化，以人文相亲促进区域发展相融。联合挖掘保护绵延竹溪、巫溪、镇坪等地的古盐道，被列为第三次全国文物普查百大发现之一。共同发掘保护红三军在四县的战斗遗址、革命遗迹35处，分别建成镇坪红三军鸡心岭战斗战场遗址、巫溪红三军纪念广场、竹溪红三军司令部纪念馆等红色文化教育基地，共同开发“讲红军故事，学红军精神、唱红军歌谣、吃红军饭菜、走红军道路”等旅游路线。共同举办“山二黄精品非遗项目汇演”“盐道文化节”和“四县味道·药食同源”美食技能品鉴大赛等文化活动。联合举办“陕鄂渝精品非遗项目汇演”“寻找中国最美红叶摄影大赛”“大巴山生态文化走廊自驾行”“四县味道·药食同源”美食技能品鉴大赛等文化活动，促进区域文化深度交流融合。

“治理联动”提升安全保障力。四县坚持纠纷联调、治安联防、案件联办、风险联控，全力维护区域和谐平安稳定。建立“三省四县五协同”治安联防联控工作机制，协同推进毗邻地区“雪亮工程”“慧眼工程”建设应用、处置跨区域突发事件，共同筑牢边界地带平安稳定屏障。公安部门建立警务协作机制，制定省际派出所联防办法，累计开展联合巡逻、执法行动和专项整治等20余次。建立跨区域公益诉讼案件研判协作、异地执行协作联动等机制，四县检察机关累计立案办理公益诉讼诉前检察建议10件。依托镇村结对联建党组织，成立接边区域联巡志愿队8支、“微网格”24个，深化“无忧调解超市”做法，常态联动排查预警、调处化解跨界矛盾纠纷。竹溪县丰溪镇派出所、泉溪镇派出所与镇坪县钟宝镇派出所、牛头店镇派出所、瓦子坪检查站、巫溪县徐家镇派出所“五所一站”每季度召开一次小区域警务协作调度会议，排查调处边界区域矛盾纠纷，严打区域性跨境暴力犯罪，形成“邻镇结对联建、邻村交叉共建”的工作格局。（竹溪县人大常委会）