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人大要闻

省人大常委会党组召开会议

6月4日，省人大常委会党组召开会议，传达学习中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅关于2起党员干部违规吃喝、严重违反中央八项规定精神典型问题的通报，传达学习省委常委会、全省集中整治违规吃喝动员部署会精神及《全省集中整治违规吃喝工作方案》要求，研究贯彻落实意见。省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲主持会议并讲话。

会议指出，中央层面学习教育工作专班、中央纪委办公厅对2起典型问题予以公开通报，省委召开专题会议对集中整治违规吃喝作出全面安排，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央一以贯之推动落实中央八项规定精神的坚定决心，充分体现了省委坚决贯彻落实中央八项规定精神的强烈政治担当和对违规吃喝等违纪违规问题“零容忍”的鲜明态度。要坚决把思想和行动统一到党中央和省委要求上来，深刻认识违规吃喝的恶劣性质和严重危害，切实增强集中整治违规吃喝的高度政治自觉，以作风建设实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，强化以案为鉴，扎实推进专项警示教育，坚决整治违规吃喝顽瘴痼疾。要抓严抓实集中整治，深入开展自查自纠，大力支持派驻纪检监察组工作，坚决杜绝违规吃喝问题。要抓严抓实标本兼治，健全长效机制，加强监督检查，堵塞制度漏洞。要抓严抓实问题查办，发现问题一律从严从重查处，绝不“捂盖子”“压案子”“护犊子”。

会议要求，省人大常委会各级党组织要压实压紧政治责任，切实强化主体责任，各级领导干部要严格履行“第一责任”“一岗双责”，坚持以上率下，带头遵规守纪、接受监督，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动集中整治工作落地见效。

省人大常委会党组副书记、副主任马国强，党组成员、副主任刘雪荣、刘晓鸣、胡志强作了发言。

马国强强调：强化法律法规实施 筑牢食品安全防线

6月6日，省人大常委会《中华人民共和国食品安全法》及我省条例执法检查组召开第一次会议，听取省政府及有关单位实施“一法一条例”情况的汇报。省人大常委会党组副书记、副主任马国强出席会议并讲话。

马国强指出，食品安全是最大的民生问题，也是最大的政治问题。要切实提高站位，认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，落实“四个最严”要求，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以严明作风保障人民群众“舌尖上的安全”。要紧扣法律条文，充分发挥法律巡视的利剑作用，重点检查责任是否压实、制度是否健全、执法是否到位，确保法律法规有效实施。要坚持问题导向，围绕人民群众普遍关心的突出问题，加强源头管控，健全标准体系，坚持科技赋能，强化全链条监管，推动构建食品安全治理新格局。要充分发挥代表作用，认真组织好食品安全“你点我检”代表专项活动，推动全过程人民民主融入法律监督实践，为支点建设提供坚强法治保障。

刘雪荣强调：加强法规实施监督 大力推进磷石膏产品综合利用

近日，省人大常委会副主任刘雪荣率调研组赴孝感市、荆门市，调研磷石膏污染防治及综合利用领域代表建议办理、循环经济促进法贯彻实施情况。调研组实地察看两地磷石膏库、生态修复项目建设运行及磷石膏综合利用企业经营情况，并召开专题座谈会。

刘雪荣强调，要提高政治站位，充分认识抓好磷石膏综合治理，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是大力发展循环经济、加快建成支点、推动美丽湖北建设的必然要求。要认真执行《湖北省磷石膏污染防治条例》，加强法规实施监督，确保条例各项规定落到实处。要善于抓住主要矛盾，解决关键问题，大力推进磷石膏产品在道路交通、建筑建材、矿山生态修复等领域的综合利用；要加大政策引导力度，进一步降低综合利用成本；要大力开展技术攻关，不断完善相关技术标准和技术规范，促进磷石膏产品合法合规可持续综合利用。

杨云彦强调：推动公共文化服务保障法律法规有效实施

6月6日，省人大常委会《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《湖北省公共文化服务保障条例》执法检查组召开第一次全体会议。省人大常委会副主任杨云彦出席会议并讲话。

在听取有关方面汇报和意见建议后，杨云彦强调，要深入学习贯彻习近平文化思想，立足人大监督职能，大力实施文化创新战略，推动“一法一条例”有效深入实施，不断强化支点建设的人文内涵、文化底蕴、文旅支撑，整体提升支点建设的文化影响力。要准确把握执法检查重点，坚持问题导向、目标导向和效果导向，紧扣法律法规条文，着重检查政府责任、文化设施建设和管理、优化公共文化产品与服务供给以及保障措施等落实情况，推动不断提升公共文化服务质效，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求。要加强组织领导，强化统筹协调，压实责任链条，加强跟踪检查，广泛听取人大代表意见建议，加大宣传力度，切实增强执法检查的针对性和实效性。

各市州、直管市、神农架林区人大常委会负责同志在视频分会场参加会议。

立法观察

底线保安全 高线提质量 湖北立法为农产品划了“两条线”

为了保障我省农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济高质量发展，推进农业强省建设，省十四届人大常委会第十六次会议表决通过了《湖北省农产品质量安全条例》，自今年10月1日起施行。近日，省政府新闻办举行新闻发布会，对《条例》进行解读。

《条例》共9章、66条，力求确保农产品从田间地头到百姓餐桌的全过程、全链条都能得到有效监管。《条例》划了“两条线”，一是守牢安全底线，夯实基层监管“最后一公里”；二是提升质量高线，设“优质农产品促进”专章，鼓励绿色优质农产品生产。

湖北省人民政府新闻办公室：条例明确了农药、兽药的生产经营、进货、检查验收、索证索票、台账管理制度和限制使用的农药定点经营、实名购买制度、规范水产养殖用药管理制度。

针对基层农产品质量安全监管经费有限、力度不够等“痛点”，《条例》强调监管端口前移，增强属地监管实效，对基层监督服务体系和能力建设、基层公共服务和网格化管理体系以及乡镇政府、街道办事处的源头监督管理职责进行了明确。

省市场监督管理局副局长 邓仲林：督促集中交易市场开办者，主动查验食用农产品进货凭证、承诺达标合格证等产品质量合格凭证。

省农业农村厅总经济师 曾德云：要求乡镇人民政府、街道办事处应当明确承担农产品质量安全监督管理职责的人员，开展农产品种植、养殖过程中的日常巡查、技术指导、宣传培训。

省林业局副局长 张维：加大对全省食用林产品及其产地土壤的质量抽检力度，每年组织对全省板栗、油茶、核桃等食用林产品及其土壤抽检检测达3000批次以上。

湖北为优质农产品重要产区，《条例》第六章“优质农产品促进”专章，明确县级以上人民政府应当加强优质农产品生产区保护和基地建设，加强适用于绿色生产方式的种质种苗选育培育和推广，推进区域公用品牌建设。

省人大常务会法制工作委员会副主任 王莉莉：对优质农产品生产经营各环节的促进和保障措施进行了明确，强化优质农产品在标准制定、技术研发、质量控制、品牌创建、金融扶持等方面的保障措施，支持优质农产品产业发展。

监督在线

省人大常委会启动食品安全执法检查 守护群众“舌尖上的安全”

民以食为天，食以安为先。为守护群众“舌尖上的安全”，近期，省人大常委会对《中华人民共和国食品安全法》《湖北省食品安全条例》实施情况开展检查。本次检查立足湖北实际，坚持问题导向，聚焦全省食品安全工作的关键环节与短板弱项，旨在督促全省各级政府及有关部门进一步加大法律法规实施力度，强化食品安全监管。

谈及食品安全，大家最关心哪些问题？

武汉市民 王先生：食品安全是十四亿中国人最关心的问题，（要）从娃娃抓起、从基层抓起，从最基本的幼儿园、小学、中学，这是关系到下一代的问题，要实实在在地（执法）沉下去。

武汉市民 罗先生：（超市）里的鱼不知道从哪里采购的，有时候没有说清楚，有的是洪湖过来的，（来源）应该说清楚（就是货源不知道从哪里来的）（最好以后有个溯源）（看到是从哪里进过来的），对。

为回应群众关切，受全国人大常委会委托，根据省人大常委会2025年度监督工作计划，省人大常委会对《中华人民共和国食品安全法》《湖北省食品安全条例》实施情况进行检查。此次执法检查紧密结合代表行动，邀请各级人大代表全程深度参与，与执法检查组共同深入商超、农贸市场等重点场所，对食品品类开展“你点我检”随机抽样检测。

在襄阳，当地市场监管部门在省市场监管局指导和襄阳市人大常委会监督下。活动采取“代表点单＋部门接单”的方式，点选了群众关心关注的部分食品。

襄阳市人大代表 袁玉芝：校园集中配餐是近年来社会关注的焦点，作为一名人大代表，我也一直关注校园食品安全问题，（检查发现）配餐企业的配餐环节都十分规范。

襄阳市襄城区市场监管局食品安全监管股负责人 范默然：对这些现场抽样的样品，我们会送到第三方实验室，做比如食品添加剂以及食用农残超标等检测，后续结果我们会进行社会公开。

活动当天，市场监管部门及其承检机构根据人大代表点单情况，共抽样47批次食品，抽样品种包括食用农产品、节令食品、地方特色食品、餐饮食品、预包装食品等多种品类。

襄阳市市场监督管理局产品质量抽检科科长 胡婷婷：下一步我们还将继续拓展“你点我检”参与渠道，让老百姓广泛知晓、广泛点选，让食品抽检工作被百姓了解，为百姓服务、让百姓满意。

目前，围绕食品安全法律法规明确的重点和人民群众关注的焦点，各市、州、直管市、神农架林区人大陆续开展食品安全一法一条例实施情况检查，同时各县市区专业代表小组都行动起来，积极开展“你点我检”抽样检测活动。一场全民参与食品安全的“舌尖守护”行动正在荆楚大地开展起来。

为扎实做好“一法一条例”执法检查工作，6月6日，执法检查组召开第一次全体会议。会议听取了省市场监管局、省教育厅等部门汇报实施“一法一条例”的自查情况，各部门结合自身工作实际，详尽介绍了工作情况及现阶段发现的问题。

省市场监管局局长 王世荣：（继续）聚焦群众关切的校园食品安全等重点领域，食用植物油等大众商品，“两超一非”（超范围使用、超限量使用，非法添加非食用物质）等重点问题，会同有关部门开展集中治理，加快研究规范网络食品销售等新业态、新模式协同监管的措施。

省公安厅副厅长 李新桥：食品中可能违法添加的非适用物质和易滥用的食品添加剂名单，我们了解到还是2011年卫生部公布之后，（名单）有十几年时间都没有新的公布，这个需要加快更新频次。

执法检查组表示，将根据此次执法检查的实际情况，认真总结经验梳理问题，形成详实的执法检查报告，于 9 月下旬提交省人大常委会会议听取审议，推动全省食品安全监管工作进一步改进和完善。

聚力支点建设代表行动

建始县：人大代表助力文旅产业提档升级纪实

乡村振兴的版图上，文旅产业正成为撬动发展的“金钥匙”。在湖北恩施州建始县，海拔千米的“避暑经济”正成为乡村振兴的“金色引擎”。今天，我们走进建始县，看当地人大如何以“聚力支点建设壮大特色产业”为抓手，推动文旅产业提档升级。

记者 夏靓：我现在在建始县花坪乡的鸡公岭飞拉达（攀岩）基地，那我现在的位置，是亚洲最高的飞拉达（攀岩），这里是650米的高空峭壁，但是在目所能及的地方还能看到清江美景，那在夏天这里不仅能体验刺激的项目，而且平均气温25摄氏度，是一个避暑胜地。

近些年来，恩施州建始县花坪镇依托其独特的地理位置以及气候条件，承办了飞拉达攀岩大赛、山地越野赛等多项赛事活动，同时大力发展康养产业。以“景点＋赛事＋康养”方式，让不少过路客变为过夜客。与之对应的是如雨后春笋般涌现的近千家民宿、农家乐及酒店。夏季入住高峰期，这里游客曾达到五万人次以上。爆发式的旅游潮给小镇的民宿产业带来了新的挑战。

记者 夏靓 对话 建始县人大代表 建始县花坪镇小西湖社区党支部书记 田世伟：老百姓自主经营，服务水平还存在一定的差距，比如说有的采用的是钥匙锁，有的是采用的智能锁，有游客在网上留言说，我们这里是五星级的环境，只有一般的服务水平。

建始县人大开展“聚力支点建设·代表行动”以来，花坪代表小组的县人大代表龙福生和小组成员针对避暑产业发展，提出实行民宿标准化改造的建议。对此，花坪镇政府积极对接湖北民族学院的教授，制定了《花坪镇民宿管理实施细则（试行）》28项标准，并对36家重点民宿进行了“一店一策”改造。从山泉引流系统到智慧水务管网，从客房窗帘遮光率到无障碍设施建设，每一项细节都严格把关。

记者 夏靓 对话 建始县人大代表 建始县花坪镇人大主席 朱祖倚：哇，这里面好漂亮，风景也很别致，这个我给你介绍一下，我们花坪的很多民宿，现在已经完成了智能化、数字化，比如说我们试一下，请关闭窗帘，再比如说我们的电视，还包括我们的马桶以及空调，全部都实现了智能化。

湖北建始清江旅游发展有限责任公司董事长 黄小亮：在人大代表的推动下，我们参与了“一店一策”改造，主要加入了智慧旅游咨询系统，提档升级了安防监控、智慧停车，改造之后，我们今年五一好评率达到90%以上，感谢人大代表。

记者 夏靓：在人大代表的助力下，让建始县的花坪镇悄悄蜕变，同样在提档升级的还有我身后这条建始县高坪镇的石门旅游公路，它连接的是我身后的这个地心谷景区，那曾经的这里是坡急弯陡的险路，如今在人大代表的助力下也实现了完美升级。

石门河旅游公路是数千居民的出行路，也是热门旅游线路。随着避暑热陆续高涨，地心谷景区每年5至10月游客达100万人次以上，这条路亟待焕新升级。

建始县高坪镇人大代表 张未：旅游大巴、我们的货车，走这里过，我们村民出行开车，会车非常麻烦。

为了今年夏天游客与村民的出行便利，县人大代表姚红联合多名代表提出《关于对石门旅游公路提档升级的建议》，并在3个月后顺利得到答复，将由县交通局出资修建公路。然而，在工程推进中，遭到了一位村民的坚决反对。

记者 夏靓 对话 建始县人大代表 建始县高坪镇石门村党支部书记 姚红：一个村民，他的山就在这个地方，这是他的自留山，当时他还是有点不情愿，因为面积占得太大了。

当地村民谈师傅一开始对占用土地面积过大的情况难以接受。为妥善解决这一矛盾，姚红带领人大代表多次上门沟通，从经济收益和发展前景做工作：一方面，通过路网建设带来的游客增长，村民自身的农家乐收入有望提升30%；另一方面，道路拓宽也能为下一代创造更好的发展机遇。经过反复沟通，最终谈师傅同意配合施工。

建始县高坪镇石门村村民 谈丕德：这条路修好之后，我们还是蛮满意，我们出行也方便，游客多我们也热闹，景区也有文艺演出，我们也可以去享受一下，这要确实感谢人大代表。

目前，郭家湾至地心谷景区玉米淌段1.7公里已完成沥青铺设。

这些都是建始人大代表行动的缩影，自当地“聚力支点建设·三清三美建家园”活动开展以来，以“代表行动”为载体，坚持县乡人大整体协同，五级人大代表混合编组，当地936名各级人大代表，奔赴一线，积极履职。

建始县人大常委会代表工作委员会主任 刘佳佳：自“聚力支点建设·代表行动”开展以来，已收集建议52条（件次），推进解决问题65件，我们将持续深化代表行动，助推全县文旅产业高质量发展，为聚力支点建设贡献人大智慧和力量。